Thủ tướng Nguyễn Xuân Phúc đồng ý về mặt chủ trương nâng cấp huyện Sa Pa thành thị xã Sa Pa, xây dựng Khu du lịch quốc gia Sa Pa ngang tầm quốc tế.

Thủ tướng phát biểu tại buổi làm việc.

Ngày 6/12, tại trụ sở Chính phủ, Thủ tướng Nguyễn Xuân Phúc đã có cuộc làm việc với lãnh đạo chủ chốt tỉnh Lào Cai, nghe tỉnh báo cáo về xây dựng Khu du lịch quốc gia Sa Pa mang tầm cỡ quốc tế và nâng cấp huyện Sa Pa thành thị xã Sa Pa.

Cách đây vài ngày, Thủ tướng Chính phủ đã ký quyết định công nhận Sa Pa là Khu du lịch quốc gia thứ 2 của cả nước.

Theo báo cáo của đồng chí Đặng Xuân Phong – Chủ tịch UBND tỉnh Lào Cai tại buổi làm việc: Địa danh du lịch Sa Pa hiện có diện tích tự nhiên trên 68.000 ha, dân số 65.000 người, với 6 dân tộc, trong đó dân tộc thiểu số chiếm 87%. Sa Pa có 18 đơn vị hành chính cấp xã (gồm 17 xã và 1 thị trấn). Đây là một trong những địa danh du lịch nổi tiếng nhất Việt Nam, với trên 110 năm hình thành và phát triển, có khí hậu trong lành, mát mẻ và địa hình thuận lợi cho phát triển du lịch, có bản sắc văn hóa dân tộc độc đáo nên hình thành những điểm du lịch cộng đồng hấp dẫn du khách, phong cảnh thiên nhiên hùng vỹ với đỉnh Fansipan - được mệnh danh là “Nóc nhà Đông Dương”; Vườn quốc gia Hoàng Liên có hệ động thực vật vô cùng phong phú với 2.024 loài thực vật thuộc 200 họ, trong đó có 66 loài trong sách đỏ Việt Nam, có tới trên 700 loài cây được dùng làm thuốc; có 66 loài thú trong đó có 16 loài nằm trong sách đỏ Việt Nam.

Sa Pa từ lâu đã trở thành điểm đến du lịch nổi tiếng, có thương hiệu quốc tế với tài nguyên du lịch phong phú, bản sắc. Sa Pa đứng TOP đầu trong 12 Khu du lịch có tiềm năng trở thành khu du lịch quốc gia của Vùng và là đô thị duy nhất của Vùng đã được xác định trong Chiến lược và Quy hoạch phát triển du lịch Việt Nam đến năm 2020, tầm nhìn đến năm 2030. Năm ngoái, lượng khách du lịch đến Sa Pa là 1 triệu lượt, tăng 35% so với năm trước đó. Doanh thu từ hoạt động du lịch năm 2016 đạt trên 2.500 tỷ đồng.

Năm nay, dự kiến Sa Pa đón trên 2,5 triệu, với tốc độ tăng trưởng khách du lịch như hiện nay, lượng khách đến 2020 là trên 4 triệu lượt khách, đến 2030 là trên 8 triệu lượt khách thì khó khăn lớn nhất đối với Khu du lịch quốc gia Sa Pa là hệ thống giao thông kết nối đối ngoại. Trong khi đó, tuyến đường BOT kết nối Lào Cai - Sa Pa triển khai chậm do khó khăn về nguồn vốn; tuyến đường sắt khổ rộng 1.435 chưa được nghiên cứu cụ thể; dự án xây dựng sân bay Lào Cai vẫn chưa được khởi công xây dựng do khó khăn về nguồn vốn và hình thức đầu tư. Với lưu lượng xe hiện nay qua thị trấn Sa Pa đã quá tải, gây ách tắc giao thông và tác động xấu đến phát triển du lịch.

Đây là lý do tỉnh Lào Cai kiến nghị Thủ tướng Chính phủ cho chủ trương để Lào Cai thực hiện một số dự án trọng điểm phát triển đô thị và du lịch trong giai đoạn 2017-2020, trong đó có Dự án xây dựng Trung tâm hành chính mới huyện Sa Pa, Dự án Tổ hợp dịch vụ cao cấp Khu trung tâm Sa Pa, Dự án Công viên văn hóa Mường Hoa, Dự án Khu đô thị mới Đông Bắc Sa Pa và một số dự án khác.

Tỉnh cũng kiến nghị một số nội dung khác gồm thành lập thị xã Sa Pa trên cơ sở nâng cấp huyện Sa Pa; đầu tư cửa khẩu quốc tế Lào Cai có hệ thống hạ tầng đồng bộ gắn với các cơ chế để khai thác thế mạnh về kinh tế cửa khẩu hỗ trợ cho phát triển du lịch với mục tiêu Lào Cai là trung tâm trung chuyển quốc tế về hàng hóa và du lịch… với dự báo đến 2020, có trên 6 triệu lượt khách và trên 15 triệu tấn hàng hóa.

Thủ tướng Nguyễn Xuân Phúc cùng các đại biểu tham dự buổi làm việc.

Kết luận cuộc làm việc, Thủ tướng Nguyễn Xuân Phúc đánh giá cao sự cố gắng của Lào Cai trong năm 2017, vượt qua nhiều khó khăn, hoàn thành toàn diện, vượt mức 25 chỉ tiêu đề ra. Nhiều chỉ tiêu về phát triển đạt cao, như chuyển dịch cơ cấu kinh tế, giảm nghèo, thu ngân sách, xuất nhập khẩu, huy động vốn xã hội; cải thiện Chỉ số năng lực cạnh tranh cấp tỉnh… Trong phát triển đã chú ý phát triển trước mắt và lâu dài; xác định rõ thế mạnh phát triển như kinh tế biên mậu, du lịch, nông nghiệp hữu cơ.

Về kiến nghị nâng cấp huyện Sa Pa thành thị xã Sa Pa, Thủ tướng nêu rõ: “Đồng ý về mặt chủ trương để chuyển nguyên trạng huyện Sa Pa thành Thị xã Sa Pa, để xây dựng nơi đây không chỉ là Khu du lịch quốc gia, mà phải phấn đấu trở thành một địa danh nổi tiếng, thành khu du lịch quốc tế để thu hút khách gần xa đến với Việt Nam, đến với tỉnh Lào Cai. Trước hết là đảm bảo tính nguyên vẹn để giữ văn hóa của Sa Pa. Sa Pa phát triển không chỉ là những ngôi nhà, những con đường. Văn hóa của người địa phương, của các dân tộc anh em ở đây là rất quan trọng”.

Thủ tướng nhấn mạnh: Phát triển hạ tầng đối với một đô thị là rất quan trọng, nhưng lưu ý không thể phát triển đô thị mà lại gây đảo lộn cuộc sống bình yên của nhân dân. Phát triển thị xã ở miền núi mà cách làm như như dưới vùng đồng bằng sẽ tạo ra sự bất ổn. Do đó các bộ ngành cần phối hợp với Lào Cai vận dụng các tiêu chí để trình Ủy ban Thường vụ Quốc hội về vấn đề này. Các phương án, đề xuất phải căn cứ trên thực địa của Sa Pa để sát với thực tiễn, do đó Thủ tướng yêu cầu các bộ, ngành phải có sự nghiên cứu thực tế Sa Pa.

Trên tinh thần đó, Thủ tướng giao các bộ, ngành phối hợp, hỗ trợ Lào Cai chọn phương án tốt nhất để đáp ứng các tiêu chí về số xã, phường; thành lập hội đồng thẩm định để trình Chính phủ xem xét phương án chuyển từ huyện Sa Pa lên thị xã Sa Pa trước khi trình Ủy ban Thường vụ Quốc hội.

Thủ tướng cho rằng: Phải khắc phục được bất cập của các phương án để chọn phương án tối ưu nhất, “Làm sao thực hiện tốt tinh thần của Nghị quyết 39 về tinh giản biên chế, cơ cấu lại đội ngũ, bộ máy, làm sao giải quyết được vấn đề dân trí, giữ gìn văn hóa dân tộc, làm sao chuyển được lao động từ nông nghiệp sang phi nông nghiệp rất quan trọng. Cái cuối cùng phải giải quyết được vấn đề người dân. Chuyển đổi tức là phải nâng cao mức sống của người dân địa phương lên, chứ không phải chuyển đổi để người ta bần cùng hóa, thiếu việc làm hoặc mất đi bản sắc văn hóa của người địa phương, như vậy Sa Pa không còn nữa”.

Đối với các kiến nghị khác của Lào Cai, Thủ tướng ủng hộ với tinh thần mong muốn Lào Cai nhanh chóng là một địa phương đi đầu vùng Tây Bắc, để thực hiện không chỉ xóa đói giảm nghèo mà có thể tự cân đối được ngân sách trong tương lai.